中国实行的外汇管理制度，主要是基于国家经济管理和稳定宏观经济环境的需求。这一制度的主要目的包括：

1、维护金融稳定：通过控制外汇流动，可以防止大规模的资金流入或流出对本国货币汇率造成过大冲击，从而保持国内金融市场的稳定。

2、促进经济发展：合理引导外资投向，支持重点行业和领域的发展，同时鼓励国内企业走出去，参与国际竞争与合作。

3、防范经济风险：避免因过度依赖外部资金而可能引发的债务危机或其他形式的经济不稳定情况。

4、调控国际收支平衡：通过对进出口贸易以及资本账户交易的管理，有助于调节国际收支状况，维持合理的外汇储备水平。

5、保护消费者权益：对于一些涉及国家安全、环境保护等方面的产品和服务，可以通过限制其进口来保障国内消费者的健康安全。

需要注意的是，随着中国对外开放程度不断加深以及人民币国际化进程推进，近年来我国也在逐步放宽部分外汇管制措施，以适应新的经济发展需求。但总体上，国家仍然会根据实际情况对外汇市场进行适度干预和管理。